Một số nội dung cơ bản của Luật Dân quân tự vệ năm 2019 | Đảng bộ SPKT

12. Về chính sách, chủ trương so với Dân quân tự vệ. Được lao lý tại Chương V, gồm 07 điều ( từ Điều 33 đến Điều 39 ), pháp luật về : chính sách phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế so với những chức vụ chỉ huy Dân quân tự vệ ; chính sách, chủ trương so với Dân quân tự vệ khi làm trách nhiệm ; chính sách, chủ trương so với Dân quân tự vệ bị ốm, bị tai nạn đáng tiếc, bị chết, bị thương, quyết tử, v.v. Đây là một trong những chủ trương mới được bổ trợ nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí, phân phối nhu yếu, trách nhiệm của lực lượng dân quân tự vệ trong tình hình mới, tương thích với thực tiễn những địa phương đã và đang triển khai. Theo đó, từ ngày 01/7/2020, dân quân thường trực sẽ được : trợ cấp ngày công lao động ; bảo vệ tiền ăn ( trước đây chỉ sắp xếp nơi ăn, nghỉ ) ; hưởng chính sách khi làm trách nhiệm từ 22 giờ đến 06 giờ sáng hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ hội khi triển khai việc làm nặng nhọc, ô nhiễm, nguy hại hoặc đặc biệt quan trọng nặng nhọc, ô nhiễm, nguy hại ; trợ cấp ngày công lao động tăng thêm trong trường hợp lê dài thời hạn triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm dân quân tự vệ ; hưởng trợ cấp 01 lần khi được công nhận hoàn thành xong nghĩa vụ và trách nhiệm quân sự chiến lược tại ngũ trong thời bình ; hưởng chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế như hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội đang tại ngũ .11. Hoạt động của Dân quân tự vệ. được pháp luật tại Chương IV, gồm 04 điều ( từ Điều 29 đến Điều 32 ), lao lý gọn hơn và đơn cử hơn về : Hoạt động chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu ; Hoạt động chiến đấu, ship hàng chiến đấu ; Hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ ; Thẩm quyền điều động Dân quân tự vệ. Trong đó, Hoạt động sẵn sàng chuẩn bị chiến đấu của Dân quân tự vệ, tại Mục 3 và Mục 4, Điều 29, lao lý : Làm nòng cốt kiến thiết xây dựng thôn, xã, phường, thị xã chiến đấu ; tham gia thiết kế xây dựng cơ sở vững mạnh tổng lực, khu vực phòng thủ, nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với kiến thiết xây dựng nền bảo mật an ninh nhân dân, thế trận bảo mật an ninh nhân dân ở địa phương. Tham gia triển khai những giải pháp về cuộc chiến tranh thông tin, cuộc chiến tranh khoảng trống mạng và hoạt động giải trí khác .10. Về mạng lưới hệ thống chỉ huy Dân quân tự vệ ; về chức vụ chỉ huy Dân quân tự vệ ; ban chỉ huy quân sự chiến lược cấp xã, thôn đội trưởng ; ban chỉ huy quân sự chiến lược cơ quan, tổ chức triển khai ( từ Điều 18 đến Điều 21 ). Trong đó, Mục 1, Điều 20, lao lý : Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã là cơ quan thường trực công tác làm việc quốc phòng ở cấp xã ; gồm : Chỉ huy trưởng là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị ; trong thực trạng khẩn cấp về quốc phòng, thực trạng cuộc chiến tranh được gọi vào ship hàng tại ngũ theo lao lý của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Nước Ta và liên tục đảm nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã ; Chính trị viên do Bí thư cấp ủy cấp xã đảm nhiệm ; Chính trị viên phó do Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã đảm nhiệm ; Phó Chỉ huy trưởng là người hoạt động giải trí không chuyên trách ở cấp xã .

9. Về tổ chức tự vệ trong doanh nghiệp. Chỉ thành lập tự vệ trong các doanh nghiệp khi có yêu cầu của nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong khu vực phòng thủ của địa phương và phù hợp với tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Điều 17, quy định: xem xét, quyết định thành lập đơn vị tự vệ khi có đủ các điều kiện sau đây: (1). Bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự quản lý của ủy ban nhân dân các cấp và sự chỉ huy của cơ quan quân sự địa phương cấp tỉnh, cấp huyện. (2). Theo yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đề án, kế hoạch tổ chức Dân quân tự vệ của địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động và phù hợp với tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. (3). Đã hoạt động từ đủ 24 tháng trở lên. (4). Có số lượng người lao động đủ tiêu chuẩn tuyển chọn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ để tổ chức ít nhất 01 tiểu đội tự vệ.

8. Về tổ chức triển khai Dân quân tự vệ. Điều 15, Luật Dân quân tự vệ năm 2019, bổ trợ pháp luật những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ven biển tổ chức triển khai hải đội dân quân thường trực, nhằm mục đích cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước triển khai đối sách đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ biển, hòn đảo trong tình hình mới. Đồng thời, lao lý thôn đội trưởng kiêm tiểu đội trưởng hoặc trung đội trưởng dân quân tại chỗ ở thôn, để thể chế Nghị quyết Trung ương 7 ( khóa XII ) nhằm mục đích tinh gọn, nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của dân quân ở thôn. Qua đó, đã giảm trên 130.000 dân quân ở thôn .6. Về tạm hoãn, miễn thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình ; thôi triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ trước thời hạn ; những hành vi bị nghiêm cấm về Dân quân tự vệ. So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, Điều 11 của Luật này lan rộng ra đối tượng người dùng được tạm hoãn triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình, để thích hợp với Luật Nghĩa vụ quân sự chiến lược, tương thích với thực tiễn và bảo vệ bình đẳng giới, như : phái mạnh một mình nuôi con dưới 36 tháng tuổi ; công nhân quốc phòng ; có chồng hoặc vợ là cán bộ, công chức, viên chức, người trẻ tuổi xung phong được điều động đến công tác làm việc, thao tác ở vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả theo lao lý của pháp lý ; hộ cận nghèo ; người phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân không còn năng lực lao động hoặc chưa đến tuổi lao động ; người trong hộ mái ấm gia đình bị thiệt hại nặng về người và gia tài do tai nạn đáng tiếc, thiên tai, dịch bệnh nguy hại gây ra ; vợ hoặc chồng, một con của thương bệnh binh, thương bệnh binh, người bị nhiễm chất độc da cam suy giảm năng lực lao động từ 61 % đến 80 % ; người đang lao động, học tập, thao tác ở quốc tế, v.v. Đồng thời, Luật cũng lan rộng ra một số ít đối tượng người tiêu dùng được miễn thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ, như : quân nhân dự bị đã được sắp xếp vào đơn vị chức năng dự bị động viên ; người làm công tác làm việc cơ yếu .5. Về độ tuổi, thời hạn triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình. Điều 8 của Luật năm 2019, pháp luật thời hạn tham gia dân quân thường trực là 02 năm ; đồng thời, bổ trợ pháp luật so với dân quân biển, tự vệ và chỉ huy đơn vị chức năng Dân quân tự vệ được lê dài thời hạn thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia đến hết 50 tuổi so với nam, đến hết 45 tuổi so với nữ để khắc phục thực trạng 1 số ít địa phương, cơ quan tổ chức triển khai thiếu người để tổ chức triển khai hoạt động giải trí của lực lượng Dân quân tự vệ. Tại Điều 9, bổ trợ pháp luật lồng ghép ĐK công dân triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ với ĐK nghĩa vụ và trách nhiệm quân sự chiến lược, nhằm mục đích cải cách hành chính, tiết kiệm chi phí thời hạn, nguồn lực của công dân và cơ quan, tổ chức triển khai .4. Về trách nhiệm của Dân quân tự vệ. So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, tại Điều 5 của Luật này thừa kế và bổ trợ trách nhiệm “ Tham gia thực thi những giải pháp về cuộc chiến tranh thông tin, cuộc chiến tranh khoảng trống mạng theo pháp luật của pháp lý, quyết định hành động của cấp có thẩm quyền ” để thống nhất với Luật Quốc phòng ( năm 2018 ), phân phối nhu yếu hoạt động giải trí của Dân quân tự vệ trong tình hình mới, những hình thái cuộc chiến tranh mới trong tương lai, tương thích với năng lực của Dân quân tự vệ. Vì đây là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác làm việc, có điều kiện kèm theo tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến nên có đủ năng lực để triển khai trách nhiệm trên .3. Về nguyên tắc tổ chức triển khai, hoạt động giải trí. Điều 4, Luật Dân quân tự vệ năm 2019, đã bổ trợ pháp luật về nguyên tắc tổ chức triển khai, hoạt động giải trí, đó là : sự chỉ huy của Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Nước Ta và người chỉ huy đơn vị chức năng Quân đội vào trong nguyên tắc tổ chức triển khai, hoạt động giải trí của Dân quân tự vệ để bảo vệ ngặt nghèo nguyên tắc chỉ huy của Đảng so với Dân quân tự vệ và tương thích với trong thực tiễn .2. Về thành phần Dân quân tự vệ. Điều 6, Luật pháp luật, gồm Dân quân tự vệ tại chỗ ; Dân quân tự vệ cơ động ; Dân quân thường trực ; Dân quân tự vệ biển ; Dân quân tự vệ phòng không, pháo binh, thám thính, thông tin, công binh, phòng hóa, y tế. Như vậy, Luật này đã lao lý dân quân thường trực là một trong những thành phần của Dân quân tự vệ, không luân phiên trong dân quân cơ động để chứng minh và khẳng định vị thế pháp lý của dân quân thường trực, tương thích với thực tiễn lúc bấy giờ những địa phương đã và đang triển khai .1. Về vị trí, công dụng. Điều 3, Luật Dân quân tự vệ năm 2019 đã bổ trợ hoàn hảo vị thế pháp lý về vị trí, tính năng của Dân quân tự vệ là thành phần của lực lượng vũ trang nhân dân ; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền sở tại, tính mạng con người, gia tài của Nhân dân, gia tài của cơ quan, tổ chức triển khai ở địa phương, cơ sở ; làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có cuộc chiến tranh .Sau hơn 09 năm thực thi, Luật Dân quân tự vệ năm 2009 đã đạt được nhiều tác dụng quan trọng, góp thêm phần kiến thiết xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thiết kế xây dựng nền bảo mật an ninh nhân dân, thế trận bảo mật an ninh nhân dân vững chãi, tạo thiên nhiên và môi trường thuận tiện để tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội ở địa phương, cơ sở. Tuy nhiên, nhiều chủ trương, quan điểm mới của Đảng, pháp luật của Hiến pháp năm 2013 tương quan đến Dân quân tự vệ chưa được thể chế và cụ thể hóa trong Luật Dân quân tự vệ năm 2009. Một số pháp luật của Luật chưa thống nhất, đồng điệu với mạng lưới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quốc phòng và pháp lý có tương quan. Nhiều yếu tố mới phát sinh trên thực tiễn tương quan đến Dân quân tự vệ chưa được kiểm soát và điều chỉnh hoặc kiểm soát và điều chỉnh chưa vừa đủ, đã thể hiện nhiều hạn chế, vướng mắc, chưa ổn trong kiến thiết xây dựng, đào tạo và giảng dạy, huấn luyện và đào tạo, hoạt động giải trí và bảo vệ chính sách, chủ trương cho Dân quân tự vệ, v.v.Để kiến thiết xây dựng Dân quân tự vệ vững mạnh và rộng khắp, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có cuộc chiến tranh ; cùng với Quân đội nhân dân làm nòng cốt trong triển khai trách nhiệm quốc phòng, quân sự chiến lược, góp thêm phần vào sự nghiệp kiến thiết xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, ngày 22/11/2019, tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV đã biểu quyết trải qua Luật Dân quân tự vệ số 48/2019 / QH14 và có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 01/7/2020, sửa chữa thay thế Luật Dân quân tự vệ năm 2009 .

Nội dung thu gọn

I. Sự cần thiết phải ban hành Luật Dân quân tự vệ 2019

Việc thiết kế xây dựng, phát hành Luật Dân quân tự vệ ( sửa đổi ) là thiết yếu, bộc lộ ở 1 số ít yếu tố cơ bản sau :

Thứ nhất, để phù hợp với chủ trương, quan điểm mới của Đảng về bảo vệ Tổ quốc. Từ năm 2009 đến nay, Đảng ta đã ban hành các nghị quyết, chỉ thị với nhiều chủ trương, quan điểm mới về bảo vệ Tổ quốc, quốc phòng, an ninh liên quan đến Dân quân tự vệ cần được thể chế, như: Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, đã có phát triển mới về xây dựng lực lượng vũ trang quần chúng; trong đó xác định: “sẵn sàng vũ trang toàn dân bảo vệ Tổ quốc”; “xây dựng Dân quân tự vệ rộng khắp, có chất lượng cao”; Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 16/4/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược quốc phòng Việt Nam, đã chỉ rõ: khi xảy ra chiến tranh xâm lược chủ động thực hiện phương châm “làng giữ làng, bản giữ bản, xã giữ xã, huyện giữ huyện, tỉnh giữ tỉnh, xây dựng Dân quân tự vệ rộng khắp, chất lượng cao, hiệu quả thiết thực, phù hợp với từng địa bàn, loại hình tổ chức kinh tế, xã hội, v.v. Tập trung xây dựng dân quân thường trực các tỉnh biên giới, địa bàn trọng điểm và Dân quân tự vệ biển”; Kết luận số 31-KL/TW, ngày16/4/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược quân sự Việt Nam, xác định “Xây dựng đồng bộ, phù hợp giữa bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương và Dân quân tự vệ”, v.v.

Thứ hai, để phù hợp với Hiến pháp và pháp luật mới. Hiến pháp năm 2013 quy định: “Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là sự nghiệp của toàn dân”; “ xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ vững mạnh và rộng khắp, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng”. Từ năm 2009 đến nay, Quốc hội đã ban hành một số luật liên quan đến Dân quân tự vệ1; trong khi đó, Luật Dân quân tự vệ và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật có nhiều quy định không còn phù hợp, thiếu thống nhất, chưa đầy đủ, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành.

Thứ ba, để khắc phục những hạn chế, thiếu sót của Luật Dân quân tự vệ năm 2009. Qua tổng kết thực hiện Luật Dân quân tự vệ, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác Dân quân tự vệ đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến chất lượng tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng này. Một trong những nguyên nhân chính là do một số quy định của Luật Dân quân tự vệ năm 2009 và các văn bản thi hành Luật chưa thể chế đầy đủ quan điểm, chủ trương mới của Đảng, chưa cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 về Dân quân tự vệ và chưa phù hợp với thực tiễn đất nước.

Thứ tư, xuất phát từ vai trò của lực lượng Dân quân tự vệ trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc. Thực tiễn trong chiến tranh giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc trước đây và dự báo chiến tranh nếu xảy ra trong tương lai, ở bất kỳ quy mô, hình thái, phương thức chiến tranh nào thì Dân quân tự vệ luôn là lực lượng nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở. Vì vậy, xây dựng Dân quân tự vệ vững mạnh và rộng khắp là vấn đề có ý nghĩa chiến lược cần phải thực hiện ngay từ thời bình, góp phần củng cố, tăng cường nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, sẵn sàng chuyển sang thế trận chiến tranh nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.

II. Một số nội dung cơ bản của Luật Dân quân tự vệ năm 2019

Luật Dân quân tự vệ năm 2019, gồm : 08 chương, 50 điều ( so với Luật năm 2009, giảm 01 chương, 16 điều ). Trong khoanh vùng phạm vi bài viết, xin ra mắt những điểm sửa đổi, bổ trợ so với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, tập trung chuyên sâu vào một số ít nội dung sau :

1. Về vị trí, chức năng. Điều 3, Luật Dân quân tự vệ năm 2019 đã bổ sung hoàn chỉnh địa vị pháp lý về vị trí, chức năng của Dân quân tự vệ là thành phần của lực lượng vũ trang nhân dân; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của cơ quan, tổ chức ở địa phương, cơ sở; làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chiến tranh.
2. Về thành phần Dân quân tự vệ. Điều 6, Luật quy định, gồm Dân quân tự vệ tại chỗ; Dân quân tự vệ cơ động; Dân quân thường trực; Dân quân tự vệ biển; Dân quân tự vệ phòng không, pháo binh, trinh sát, thông tin, công binh, phòng hóa, y tế. Như vậy, Luật này đã quy định dân quân thường trực là một trong những thành phần của Dân quân tự vệ, không luân phiên trong dân quân cơ động để khẳng định địa vị pháp lý của dân quân thường trực, phù hợp với thực tế hiện nay các địa phương đã và đang thực hiện.
3. Về nguyên tắc tổ chức, hoạt động. Điều 4, Luật Dân quân tự vệ năm 2019, đã bổ sung quy định về nguyên tắc tổ chức, hoạt động, đó là: sự chỉ huy của Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam và người chỉ huy đơn vị Quân đội vào trong nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Dân quân tự vệ để bảo đảm chặt chẽ nguyên tắc lãnh đạo của Đảng đối với Dân quân tự vệ và phù hợp với thực tế.
4. Về nhiệm vụ của Dân quân tự vệ. So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, tại Điều 5 của Luật này kế thừa và bổ sung nhiệm vụ “Tham gia thực hiện các biện pháp về chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định của pháp luật, quyết định của cấp có thẩm quyền” để thống nhất với Luật Quốc phòng (năm 2018), đáp ứng yêu cầu hoạt động của Dân quân tự vệ trong tình hình mới, các hình thái chiến tranh mới trong tương lai, phù hợp với khả năng của Dân quân tự vệ. Vì đây là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác, có điều kiện tiếp cận với khoa học công nghệ nên có đủ khả năng để thực hiện nhiệm vụ trên.
5. Về độ tuổi, thời hạn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình. Điều 8 của Luật năm 2019, quy định thời hạn tham gia dân quân thường trực là 02 năm; đồng thời, bổ sung quy định đối với dân quân biển, tự vệ và chỉ huy đơn vị Dân quân tự vệ được kéo dài thời hạn thực hiện nghĩa vụ tham gia đến hết 50 tuổi đối với nam, đến hết 45 tuổi đối với nữ để khắc phục tình trạng một số địa phương, cơ quan tổ chức thiếu người để tổ chức hoạt động của lực lượng Dân quân tự vệ. Tại Điều 9, bổ sung quy định lồng ghép đăng ký công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ với đăng ký nghĩa vụ quân sự, nhằm cải cách hành chính, tiết kiệm thời gian, nguồn lực của công dân và cơ quan, tổ chức.
6. Về tạm hoãn, miễn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình; thôi thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ trước thời hạn; các hành vi bị nghiêm cấm về Dân quân tự vệ. So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, Điều 11 của Luật này mở rộng đối tượng được tạm hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ trong thời bình, để tương thích với Luật Nghĩa vụ quân sự, phù hợp với thực tế và bảo đảm bình đẳng giới, như: nam giới một mình nuôi con dưới 36 tháng tuổi; công nhân quốc phòng; có chồng hoặc vợ là cán bộ, công chức, viên chức, thanh niên xung phong được điều động đến công tác, làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật; hộ cận nghèo; người phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân không còn khả năng lao động hoặc chưa đến tuổi lao động; người trong hộ gia đình bị thiệt hại nặng về người và tài sản do tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây ra; vợ hoặc chồng, một con của thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc da cam suy giảm khả năng lao động từ 61% đến 80%; người đang lao động, học tập, làm việc ở nước ngoài, v.v. Đồng thời, Luật cũng mở rộng một số đối tượng được miễn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ, như: quân nhân dự bị đã được sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên; người làm công tác cơ yếu.

Điều 12, Luật năm 2019 đã bổ trợ lao lý thôi thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ trước thời hạn trong trường hợp, như : Dân quân tự vệ nữ mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi, Dân quân tự vệ nam một mình nuôi con dưới 36 tháng tuổi ; thực trạng mái ấm gia đình khó khăn vất vả đột xuất không có điều kiện kèm theo liên tục thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Dân quân tự vệ ; có lệnh gọi nhập ngũ hoặc lệnh gọi thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia Công an nhân dân ; có giấy báo và vào học ở cơ sở giáo dục ĐH, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trường của cơ quan nhà nước, tổ chức triển khai chính trị, tổ chức triển khai chính trị – xã hội ; người có giấy báo và đi lao động, học tập, thao tác ở quốc tế, v.v. Đồng thời, pháp luật đưa ra khỏi list Dân quân tự vệ, để khắc phục những vướng mắc, chưa ổn của Luật năm 2009, nâng cao chất lượng tổng hợp và năng lực chuẩn bị sẵn sàng chiến đấu của lực lượng Dân quân tự vệ .Điều 14, của Luật bổ trợ những hành vi bị nghiêm cấm về Dân quân tự vệ, như : xây dựng, tham gia, hỗ trợ vốn Dân quân tự vệ trái pháp lý và cấm phân biệt đối xử về giới trong công tác làm việc Dân quân tự vệ .

8. Về tổ chức Dân quân tự vệ. Điều 15, Luật Dân quân tự vệ năm 2019, bổ sung quy định các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển tổ chức hải đội dân quân thường trực, nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước thực hiện đối sách đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới. Đồng thời, quy định thôn đội trưởng kiêm tiểu đội trưởng hoặc trung đội trưởng dân quân tại chỗ ở thôn, để thể chế Nghị quyết Trung ương 7 (khóa XII) nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của dân quân ở thôn. Qua đó, đã giảm trên 130.000 dân quân ở thôn.
9. Về tổ chức tự vệ trong doanh nghiệp. Chỉ thành lập tự vệ trong các doanh nghiệp khi có yêu cầu của nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trong khu vực phòng thủ của địa phương và phù hợp với tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Điều 17, quy định: xem xét, quyết định thành lập đơn vị tự vệ khi có đủ các điều kiện sau đây: (1). Bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự quản lý của ủy ban nhân dân các cấp và sự chỉ huy của cơ quan quân sự địa phương cấp tỉnh, cấp huyện. (2). Theo yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đề án, kế hoạch tổ chức Dân quân tự vệ của địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động và phù hợp với tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. (3). Đã hoạt động từ đủ 24 tháng trở lên. (4). Có số lượng người lao động đủ tiêu chuẩn tuyển chọn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ để tổ chức ít nhất 01 tiểu đội tự vệ.
10. Về hệ thống chỉ huy Dân quân tự vệ; về chức vụ chỉ huy Dân quân tự vệ; ban chỉ huy quân sự cấp xã, thôn đội trưởng; ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức (từ Điều 18 đến Điều 21). Trong đó, Mục 1, Điều 20, quy định: Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã là cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã; gồm: Chỉ huy trưởng là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị; trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, tình trạng chiến tranh được gọi vào phục vụ tại ngũ theo quy định của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và tiếp tục đảm nhiệm chức vụ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã; Chính trị viên do Bí thư cấp ủy cấp xã đảm nhiệm; Chính trị viên phó do Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã đảm nhiệm; Phó Chỉ huy trưởng là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Để bảo vệ chất lượng, phân phối tốt nhu yếu trách nhiệm, Điều 26, Luật Dân quân tự vệ năm 2019 lao lý : Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã phải được đào tạo và giảng dạy Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở trình độ tầm trung, cao đẳng hoặc ĐH tại nhà trường Quân đội .

11. Hoạt động của Dân quân tự vệ. được quy định tại Chương IV, gồm 04 điều (từ Điều 29 đến Điều 32), quy định gọn hơn và cụ thể hơn về: Hoạt động sẵn sàng chiến đấu; Hoạt động chiến đấu, phục vụ chiến đấu; Hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ; Thẩm quyền điều động Dân quân tự vệ. Trong đó, Hoạt động sẵn sàng chiến đấu của Dân quân tự vệ, tại Mục 3 và Mục 4, Điều 29, quy định: Làm nòng cốt xây dựng thôn, xã, phường, thị trấn chiến đấu; tham gia xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, khu vực phòng thủ, nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân ở địa phương. Tham gia thực hiện các biện pháp về chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng và hoạt động khác.
12. Về chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ. Được quy định tại Chương V, gồm 07 điều (từ Điều 33 đến Điều 39), quy định về: chế độ phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với các chức vụ chỉ huy Dân quân tự vệ; chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ khi làm nhiệm vụ; chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ bị ốm, bị tai nạn, bị chết, bị thương, hy sinh, v.v. Đây là một trong những chính sách mới được bổ sung nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của lực lượng dân quân tự vệ trong tình hình mới, phù hợp với thực tế các địa phương đã và đang thực hiện. Theo đó, từ ngày 01/7/2020, dân quân thường trực sẽ được: trợ cấp ngày công lao động; bảo đảm tiền ăn (trước đây chỉ bố trí nơi ăn, nghỉ); hưởng chế độ khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ đến 06 giờ sáng hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; trợ cấp ngày công lao động tăng thêm trong trường hợp kéo dài thời hạn thực hiện nghĩa vụ dân quân tự vệ; hưởng trợ cấp 01 lần khi được công nhận hoàn thành nghĩa vụ quân sự tại ngũ trong thời bình; hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế như hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội đang tại ngũ.

Ngoài những nội dung cơ bản nêu trên, Điều 49, quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2015, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật về quốc phòng.

Để tiến hành thi hành Luật, thực thi Quyết định số 1811 / QĐ-TTg, ngày 16/12/2019 của Thủ tướng nhà nước phát hành Kế hoạch tiến hành thi hành Luật Dân quân tự vệ năm 2019, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan thiết kế xây dựng, trình nhà nước 02 nghị định, phát hành những thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, theo đúng thẩm quyền, quy định2 .Triển khai triển khai Đề án số 14300 / ĐA-BQP, ngày 20/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về tuyên truyền, phổ cập, tập huấn Luật Dân quân tự vệ năm 2019. Theo đó, từ nay đến năm 2022, những cơ quan, đơn vị chức năng toàn quân tiến hành triển khai 06 trách nhiệm, đó là : biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền, phổ cập, tập huấn Luật Dân quân tự vệ ; tập huấn cán bộ ; thiết kế xây dựng quy mô điểm tuyên truyền pháp lý về Dân quân tự vệ ở cấp xã ; hội thi pháp lý về Dân quân tự vệ ; làm phim tuyên truyền ; tuyên truyền trên những phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới hệ thống thông tin cơ sở và lồng ghép trải qua những hoạt động giải trí khác .Sự sinh ra của Luật Dân quân tự vệ năm 2019 là cơ sở pháp lý quan trọng, bảo vệ nâng cao chất lượng, hiệu suất cao hoạt động giải trí của lực lượng này, góp thêm phần thực thi công tác làm việc quốc phòng, quân sự chiến lược địa phương, phân phối nhu yếu trách nhiệm thiết kế xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới .Nguyễn Đình Bằng1 – Luật Biển Nước Ta năm 2012, Bộ luật Lao động năm 2012, Luật Giáo dục quốc phòng và bảo mật an ninh năm 2013, Luật sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Luật Cư trú năm 2013, Luật sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Luật Bảo hiểm y tế năm năm trước, Luật Bảo hiểm xã hội năm năm trước, Luật Nghĩa vụ quân sự chiến lược năm năm ngoái, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật tư nổ và công cụ tương hỗ năm 2017, Luật Quốc phòng năm 2018, Luật Cảnh sát biển Nước Ta năm 2018, Luật Công an nhân dân năm 2018 và nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác, v.v.2 – Nghị định :1 ) Nghị định của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể 1 số ít điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức triển khai thiết kế xây dựng lực lượng và chính sách chủ trương so với Dân quân tự vệ .

2 ) Nghị định của nhà nước lao lý cụ thể một số ít điều của Luật Dân quân tự vệ về hoạt động giải trí phối hợp của Dân quân tự vệ .– Thông tư :1 ) Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng lao lý chi tiết cụ thể giải pháp thi hành một số ít điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức triển khai thiết kế xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ .2 ) Thông tư pháp luật và hướng dẫn về trang bị, ĐK, quản trị, sử dụng vũ khí, vật tư nổ quân dụng, công cụ tương hỗ và phương tiện kỹ thuật của Dân quân tự vệ .3 ) Thông tư pháp luật việc vận dụng những hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục, thời hiệu, thời hạn và thẩm quyền giải quyết và xử lý kỷ luật so với Dân quân tự vệ .4 ) Thông tư lao lý một số ít điều của Luật Dân quân tự vệ về đào tạo và giảng dạy Dân quân tự vệ .5 ) Thông tư pháp luật chính sách hoạt động giải trí và kế hoạch về Dân quân tự vệ .6 ) Thông tư hướng dẫn công tác làm việc thi đua, khen thưởng so với lực lượng Dân quân tự vệ .tapchiqptd.vn

4

/

5 ( 3 bầu chọn )

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *