Muôn mặt yêu cầu về hợp đồng tương tự

( BĐT ) – Hợp đồng tương tự ( HĐTT ) là một trong những tiêu chuẩn then chốt nhằm mục đích xác lập năng lượng, kinh nghiệm tay nghề của nhà thầu. Nếu điều kiện kèm theo tương tự về quy mô hoàn toàn có thể được xác lập đơn cử, ít gây tranh cãi, thì điều kiện kèm theo tương tự về đặc thù lại phong phú hơn trong cả cách hiểu và vận dụng. Đây cũng chính là căn nguyên phát sinh nhiều biến tướng trong nhu yếu về HĐTT, làm giảm hiệu suất cao cạnh tranh đối đầu tại không ít cuộc thầu.

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Phản ánh với Báo Đấu thầu, một nhà thầu tại tỉnh Quảng Bình cho biết, hồ sơ mời thầu (HSMT) của Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Ngầm tràn thôn 3 Thanh Long, xã Quy Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, HSMT xuất hiện yêu cầu đánh giá độc, lạ đối với HĐTT mà nhà thầu chưa từng gặp trước đó. Cụ thể, bên cạnh các điều kiện về quy mô, cấp công trình (cấp IV), loại công trình (nông nghiệp và phát triển nông thôn), HSMT “cài” thêm điều kiện về tiến độ thực hiện. Theo đó, đây phải là hợp đồng có thời gian thực hiện không quá 15 tháng, kể từ ngày trao hợp đồng đến ngày nghiệm thu, bàn giao công trình. Theo Nhà thầu, đây là tiêu chí không được pháp luật về đấu thầu quy định bắt buộc khi đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu. Với các điều kiện đã đưa ra, Chủ đầu tư hoàn toàn có thể chọn được nhà thầu phù hợp, mà không làm giảm đi tính cạnh tranh.

Tại Gói thầu Tư vấn giám sát thiết kế thuộc Dự án Nâng cấp, lan rộng ra những trường mần nin thiếu nhi trên địa phận huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh ( tiến trình 2021 – 2025 ), HSMT quy định HĐTT là hợp đồng thỏa mãn nhu cầu điều kiện kèm theo đã thực thi việc làm giám sát khu công trình có 2 khuôn khổ ( trong đó : khuôn khổ tái tạo khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu ; khuôn khổ thiết kế xây dựng khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu ). Tương tự, tại Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Trường Tiểu học thị xã Đăk Glei, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum, HSMT quy định “ HĐTT là hợp đồng kiến thiết khu công trình gia dụng từ cấp III trở lên ; loại khu công trình giáo dục, gồm những khuôn khổ : nhà học 9 phòng ; sân đường nội bộ ; mạng lưới hệ thống cấp điện, cấp nước … ”.

Điểm chung dễ nhận thấy tại 2 gói thầu này, đó là HSMT nêu yêu cầu về HĐTT quá chi tiết, gây phản ứng từ các nhà thầu. Theo lý giải của nhà thầu, về bản chất, đây đều là công trình dân dụng cơ bản, không bao hàm tiêu chuẩn, quy chuẩn đặc thù, do đó, việc quy định đóng khung chi tiết hạng mục như trên rất dễ dẫn đến cục diện chỉ một nhà thầu đáp ứng điều kiện.

Nhắc đến những biến tướng trong nhu yếu về HĐTT, không hề không kể đến những điều kiện kèm theo mang tính địa phương, khi đây là một trong những tiêu chuẩn tiếp tục bị nhà thầu phản ứng. Theo đó, những nhu yếu như HĐTT đã được tiến hành tại một địa phận, vùng miền, khu vực số lượng giới hạn nào đó là những tiêu chuẩn hoàn toàn có thể tạo lợi thế cho nhà thầu đã triển khai gói thầu tại địa phận đó.

Bên cạnh đó, các yêu cầu đối với HĐTT như: phải là công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước; hợp đồng được ký kết thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi… cũng không hiếm gặp tại các HSMT.

Chia sẻ với Báo Đấu thầu, nhiều nhà thầu chung quan điểm, mặc dầu tiêu chuẩn nhìn nhận về HĐTT đã được cụ thể hóa bằng những quy định cụ thể tại những thông tư hướng dẫn lập HSMT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành, nhưng trong thực tiễn vận dụng cho thấy, nhiều chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu lại quy định HĐTT theo những cách khác nhau, một mặt xuất phát từ cách hiểu, mặt khác, không loại trừ mục tiêu “ đo ni ” cho nhà thầu đã được xu thế. Trong khi đó, một chuyên viên đấu thầu cho rằng, trên cơ sở những quy định pháp lý, chủ góp vốn đầu tư / bên mời thầu nên thiết kế xây dựng nhu yếu về HĐTT tương thích với nhu yếu trong thực tiễn của gói thầu, nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo lôi cuốn tối đa số lượng nhà thầu tham gia tại mỗi cuộc thầu.

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *