Sửa Luật Đấu thầu: Phù hợp sân chơi mới, hút nguồn lực mới

( BĐT ) – Luật Đấu thầu số 43/2013 / QH13 thi hành từ tháng 7/2014 đã góp thêm phần nâng cao hiệu suất cao góp vốn đầu tư, shopping bằng nguồn ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, thực tiễn thi hành Luật Đấu thầu đến nay cũng đặt ra nhu yếu cấp thiết sửa đổi, vừa để khắc phục khó khăn vất vả, vướng mắc, vừa để tương thích với những hiệp định thương mại tự do, kêu gọi hiệu suất cao hơn thế nữa những nguồn lực cho tăng trưởng.

Từ năm 2015 đến năm 2020, cả nước có 1.406.754 gói thầu được thực hiện theo Luật Đấu thầu với tổng giá gói thầu là 3.954.035 tỷ đồng, tổng giá trúng thầu là 3.715.484 tỷ đồng. Ảnh: Lê Tiên

Nhiều hiệu quả qua đấu thầu

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), từ năm 2015 đến năm 2020, cả nước có 1.406.754 gói thầu được thực hiện theo Luật Đấu thầu, với tổng giá gói thầu là 3.954.035 tỷ đồng và tổng giá trúng thầu là 3.715.484 tỷ đồng, chênh lệch giữa tổng giá gói thầu và tổng giá trúng thầu (giá trị tiết kiệm) là 238.549 tỷ đồng, tương ứng 6,033%.

Bộ KH&ĐT nhận định và đánh giá, từ năm năm ngoái đến năm 2020, những gói thầu tăng cả về số lượng, quy mô. Mặc dù tỷ suất tiết kiệm ngân sách và chi phí của cả nước chưa cao, nhưng vẫn có nhiều bộ, ngành, địa phương tiến hành thực thi đấu thầu hiệu suất cao, tỷ trọng về giá trị những gói thầu chỉ định thầu giảm dần theo từng năm ; tỷ suất tiết kiệm chi phí của những gói thầu sử dụng vốn nhà nước để duy trì hoạt động giải trí tiếp tục của cơ quan nhà nước tăng cao theo từng năm. Trong năm 2019, 2020, hoạt động giải trí đấu thầu tập trung chuyên sâu đã được tiến hành tốt, tỷ suất tiết kiệm ngân sách và chi phí qua việc shopping tập trung chuyên sâu của cả nước khá cao ( 11,59 % ). Năm 2020 cũng ghi nhận sự tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ của đấu thầu qua mạng, nhiều bộ, ngành, địa phương đều tiến hành rất kinh khủng và vượt chỉ tiêu lộ trình được lao lý … Đối với hoạt động giải trí lựa chọn nhà đầu tư, năm 2020, có 299 dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư có sử dụng đất với tổng mức góp vốn đầu tư khoảng chừng 344.179 tỷ đồng và tổng diện tích quy hoạnh đất khoảng chừng 14.800 ha. Dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đã hạn chế được thực trạng chỉ có một nhà đầu tư tham gia đấu thầu và được lựa chọn, qua đó, góp thêm phần lôi cuốn nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của những địa phương nói riêng và cả nước nói chung.

Cải cách để làm tốt hơn

Theo phản ánh của nhiều bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, một số ít lao lý chưa đồng nhất, thống nhất giữa Luật Đấu thầu và những luật chuyên ngành đã sống sót nhiều năm ảnh hưởng tác động đến chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu trong quy trình triển khai. Vấn đề này đã được Bộ KH&ĐT phản ánh tại báo cáo giải trình công tác làm việc đấu thầu trình nhà nước hàng năm, tuy nhiên, vẫn chưa được xử lý triệt để.

Trong quá trình triển khai Luật đã phát sinh nhiều trường hợp cần lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nhưng chưa được Luật quy định như: lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư kinh doanh (dự án phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa, dự án có từ 2 nhà đầu tư quan tâm thực hiện dự án…).

Luật Đấu thầu đã có pháp luật nhưng chưa không thiếu để khuyến khích sản xuất sản phẩm & hàng hóa trong nước thay thế sửa chữa sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu ; tặng thêm cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ ; shopping loại sản phẩm thay đổi phát minh sáng tạo ; shopping xanh nhằm mục đích tiềm năng tăng trưởng bền vững và kiên cố ; khuyến mại so với sản phẩm & hàng hóa, loại sản phẩm, dịch vụ được phân phối từ những nhóm yếu thế trong xã hội …

Thực tiễn hoạt động mua sắm, đấu thầu trong thời gian qua đã đặt ra yêu cầu phải sửa đổi bổ sung quy định để đáp ứng đòi hỏi cấp bách trong việc mua sắm phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh. Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư mặc dù đã được đơn giản hóa nhưng trong một số trường hợp vẫn còn có thể cải cách tốt hơn, cải tiến quy trình nhằm góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, sớm đưa công trình vào khai thác, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

Về chủ trương, theo Bộ KH&ĐT, đến nay những luật có tương quan đến Luật Đấu thầu đã được sửa đổi, bổ trợ hoặc được phát hành sau khi Luật Đấu thầu được phát hành năm 2013, như Luật Xây dựng, Luật Ngân sách chi tiêu nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước góp vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh thương mại tại doanh nghiệp, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa … Do đó, thiết yếu phải sửa đổi, bổ trợ những lao lý của Luật Đấu thầu có tương quan đến những luật nêu trên nhằm mục đích bảo vệ tính đồng điệu, thống nhất giữa những Luật. Bên cạnh đó, Nước Ta đã ký kết, tham gia 1 số ít hiệp định thương mại tự do ( FTA ) có tiến trình về shopping chính phủ nước nhà như Hiệp định Đối tác tổng lực và tân tiến xuyên Thái Bình Dương ( CPTPP ), Hiệp định Thương mại tự do Liên minh châu Âu – Nước Ta ( EVFTA ) … Trong những hiệp định này có một số ít điểm độc lạ so với Luật Đấu thầu 2013. Do đó, cần sửa đổi, bổ trợ 1 số ít pháp luật tại Luật Đấu thầu để tương thích với những FTA mà Nước Ta là thành viên nhằm mục đích bảo vệ thực thi đúng những cam kết quốc tế. Với khoanh vùng phạm vi sửa đổi rộng, Bộ KH&ĐT ý kiến đề nghị sửa tổng lực Luật Đấu thầu 2013. Việc sửa Luật sẽ bảo vệ tháo gỡ kịp thời những khó khăn vất vả, vướng mắc trong thực tiễn, bảo vệ cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch trong hoạt động giải trí đấu thầu ; nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao của công tác làm việc quản trị nhà nước về đấu thầu ; phòng chống xấu đi, tham nhũng, tiêu tốn lãng phí. Đặc biệt, nhiều lao lý mới dự kiến được sửa đổi, bổ trợ nhằm mục đích tạo ra chính sách thôi thúc sản xuất trong nước, shopping những loại sản phẩm thay đổi phát minh sáng tạo, shopping xanh nhằm mục đích tiềm năng tăng trưởng vững chắc, tạo công ăn việc làm cho nhóm lao động yếu thế … Thông qua đó, khơi dậy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới để tăng trưởng nhanh và vững chắc …

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *